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浙江省水利廳辦公室關于印發2020年全省河湖管理工作要點的通知
發布日期:2020-03-26 14:16 瀏覽次數: 信息來源:省水利廳

各市、縣(市、區)水利(水電、水務、農業農村)局:

根據水利部河湖管理司《關于印發2020年河湖管理工作要點的通知》和《浙江水利2020年工作要點》,現制定《2020年浙江省河湖管理工作要點》印發給你們,請結合實際做好相關工作。

 

 

 

浙江省水利廳辦公室

2020年3月20日

2020年浙江省河湖管理工作要點

 

2020年,全省河湖管理工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習習近平治水重要論述,遵循新時代治水思路,踐行“水利工程補短板,水利行業強監管”的水利改革發展總基調,圍繞全省水利中心工作,全力落實“強謀劃、強執行、強宣傳”各項工作部署,高質量建設美麗河湖,推進河(湖)長制提檔升級,抓好河湖“清四亂”常態化規范化整治,強化河湖水域岸線管理,凸現“大擔當、大作為、大爭先”,不斷推進河湖治理體系和治理能力現代化。

一、“美麗河湖”建設

1.重大課題研究

以把每條河流都打造成為造福人民的幸福河為目標,調查評估河湖治理現狀,開展幸福河建設重大課題研究,提出我省幸福河建設思路,積極爭取將幸福河建設內容納入全省國民經濟和社會發展及水利“十四五”規劃。制定“十四五”河道建設管理目標任務、完成“十四五”中小河流治理規劃編制。

2.“美麗河湖建設”民生實事

堅持問題導向,以水為脈串聯起美麗城鎮、美麗鄉村和美麗田園,開辟濱水發展新空間,高質量高標準推進美麗河湖建設,確保新增100條(個)美麗河湖,完成500公里中小河流整治,力爭新增138條(個)美麗河湖,整治中小河流 550 公里,打造“幸福河”示范樣板。

3.農村水系綜合整治

以農村水系綜合整治為載體,助推鄉村振興,打造各具特色的縣域綜合治水示范樣板,推進德清縣、嘉善縣、景寧縣3個水系連通及農村水系綜合整治試點縣建設。以河流水系為脈絡、以村莊為節點,集中連片推進、水域岸線并治,啟動200個樂水小鎮、1000個水美鄉村建設,制定樂水小鎮、水美鄉村評價指南。

4.水利風景區建設

開展國家級水利風景區審核轉報。研究制定浙江省水利風景區建設管理辦法,加強各級水利風景區的培育。開展水利風景區強監管工作,著力提升現有水利風景區質量,加強水利風景區宣傳推介工作,不斷提升水利風景區影響力及社會知名度。

二、河(湖)長制

5.河長制湖長制提檔升級

進一步完善河(湖)長制組織體系、履職體系,落實河(湖)長制“有名”、“有實”。會同各級治水辦(河長辦)全面建立履職評估與考核機制,推行河湖健康評價制度,啟動河湖健康評估工作,省級開展曹娥江河湖健康評估試點,為制定“一河一策”提供精準保障。

6.河湖長制激勵

根據水利部要求,組織開展“優秀河長湖長表彰”等活動,開展德清蠡山漾示范河湖建設。推進金華市、衢州市柯城區河(湖)長制激勵示范區建設,為全省設立標桿、全國樹立樣板。

7.曹娥江河長制

制定曹娥江河長制工作2020年重點工作計劃,推進曹娥江流域治水重點工作,研究制定曹娥江河長制“一河一策”。

三、河湖動態監管

8.“清四亂”常態化規范化

持續開展河湖“清四亂”整治,深入開展自查自糾,堅決遏增量、清存量,全覆蓋。進一步規范“四亂”問題“查、認、改、罰”各個環節,通過現場巡查、衛星遙感監控、無人機巡查等多種方式,做到"四亂"問題動態清零。深化長江經濟帶侵占岸線問題、重要河湖水庫違建別墅拆除整治等工作。繼續推進“無違建河道”工作,實現縣級以上河道基本無違建。加強河道保潔工作的監督檢查,督促保潔責任的落實,推進垃圾分類處理。各級水行政主管部門要積極會同治水辦(河長辦)等有關部門加強對本行政區域的暗訪督查,實行清單管理、銷號管理。水利廳會同省治水辦(河長辦)加大暗訪督查力度,建立“四亂”問題定期通報制度。

9.涉水建設項目許可管理

嚴格規范涉河建設項目許可,按最多跑一次的要求,強化許可事項的事前服務工作,提高許可辦事效率。加強事中和事后監管,杜絕未批先建、批建不符等問題。推進“互聯網+監管”工作,各地要充分運用“互聯網+監管”工作平臺,加快監管記錄歸集,4月中旬前完成在建涉河項目監管信息的平臺錄入;及時更新監管對象信息,做到現場檢查掌上執法系統錄入率100%。總結、分析各地2019年區域防洪影響評價水域管理的經驗和問題,進一步完善深化區域防洪影響評價工作。

10.河道采砂

嚴格落實河道采砂管理責任制,公布重點河段、敏感水域采砂管理河長、行政主管部門、現場監管部門和行政執法部門4個責任人名單,接受社會監督。加快推進全省河道砂石資源調查和相應河道采砂規劃編制,各地上報、水利部公布的全國河道采砂管理重點河段、敏感水域,要在6月30日前完成采砂規劃編制,12月31日前,有采砂管理任務的河道要實現采砂規劃全覆蓋。以規劃為依據,依法許可采砂,合理開發利用河道砂石。強化監管督查規范采砂行為,嚴厲打擊非法采砂,保障防洪安全,保護河道生態環境。

四、河湖管理基礎工作

11.水域調查

水域調查是水利數字化監管和水域納入國土空間統一管控的重要基礎工作。各縣(市、區)要加快水域調查工作進度, 5月底前完成縣級水域調查成果,各設區市6月底前要完成所轄縣(市、區)成果復查和成果匯總并上報。各地要與各級自然資源主管部門密切協作配合,做好溝通協調、資源共享,共同完成水域調查成果審核以及與第三次國土調查成果的融合對接。錢塘江中心將組織對上報成果進行核查。

12.河湖管理范圍劃界

結合水域調查,完成全省河湖管理范圍劃界技術性、基礎性工作,在此基礎上,由縣(市、區)人民政府批準并公布劃界成果,同時開展劃界成果上圖。從4月份開始,建立河湖劃界情況月統計制度,由錢塘江中心組織對河湖劃界成果進行抽查檢查,年底前全面完成全省河湖管理范圍劃定工作。

13.重要水域名錄公布。

各級水行政主管部門要會同生態環境等有關部門要開展重要水域名錄確定,明確水域名稱、位置、類型、范圍、面積、主要功能等,按照管理權限報本級人民政府公布。

14.水域保護規劃編制

省級制定印發《浙江省水域保護規劃編制技術導則》,各縣(市、區)水行政主管部門按照導則要求組織開展縣(市、區)水域保護規劃編制。

15.重要河湖岸線保護利用規劃編制

省級負責錢塘江干流、大運河(浙江段)、苕溪、甌江河湖岸線保護利用規劃編制,溫州市、紹興市分別負責飛云江、曹娥江等省級領導擔任河長的重要河湖岸線保護利用規劃編制,力爭年底前基本編制完成并按程序審批。各地也要加快甬江、椒江、鰲江等以及流域面積1000km2以上河流和水面面積1km2以上湖泊中有岸線管理任務的其他重要河湖岸線保護利用規劃,2021年底前完成編制。

16.全省河湖庫保護數字化

推進全省河湖庫保護數字化應用“一倉、一圖、一平臺”建設,指導河湖庫保護數字化應用試點縣建設,6月15日前完成錢塘江流域防洪減災數字化平臺水域監控模塊建設,6月底前全省河湖“清四亂”工作平臺上線運行。

五、河湖管理督查

17.暗訪督查

省級組織開展不少于三輪河湖暗訪督查,采取“四不兩直”方式,對美麗河湖建設、河湖 “四亂”等問題進行暗訪督查。市縣要全面開展暗訪督查工作,建立上下聯動的河湖暗訪督查體系。省級加強對市縣“四亂”等問題的抽查復核,抽查比例不低于臺賬內問題數的30%,并覆蓋全部市縣。省級將利用衛星遙感動態、無人機巡查手段監測重要水域水事活動,及時發現并處置非法占用水域行為。檢查河道長度不小于1200km,湖泊不少于10個,河流不少于200條。開展省本級審批涉河建設項目批后監督檢查,檢查項目比例不少于50%。開展中小河流治理績效評價和稽查,督促指導推進中小河流建設驗收工作。

18.重點問題督辦

省級將對涉河違建、非法圍河圍湖等重大違法違規問題、水利部暗訪督查發現的"四亂"問題清理整治逐項督查復核銷號,選取若干重點流域或區域開展進駐式專項督查,結合水域動態監測、無人機巡查、暗訪督查視情況選取重點區域、重要河湖實行全覆蓋核查。對于群眾反映強烈、上級批示、媒體曝光的河湖突出問題,實行掛牌督辦、跟蹤督導,確保問題徹底整改、責任嚴肅追究。

 浙水辦河湖1號附件.pdf

                    


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